10月22日，以“对话合作 互利共赢”为主题，第十九届中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会（以下简称“欧洽会”）在成都中国-欧洲中心开幕。本届欧洽会设置14场主题交流、2场B2B配对洽谈，吸引超20个欧洲国家的企业团组参会，近300家中欧企业现场“一对一”洽谈。
会一直在办，但讨论的内容和签的协议，已经不太一样了。
对话机制持续运转，合作形态从“买卖”转向“共建”
开幕式上，葡萄牙布兰科堡市市长利奥波多·马丁斯·罗德里格斯用一个比喻形容中欧之间的合作，“刺绣需引线穿针方能使织物两面交织相融，在中欧之间这根‘针’便是对话。”他讲的是对话，但“刺绣”这个意象真正指向的，是两边的材料如何交织成同一幅织物——不是一方把成品卖给另一方，而是丝线互相穿插、共同成形。
数据反映的是趋势。2025年，中欧双边货物贸易额达8281亿美元，截至2025年底，双向投资存量超2800亿美元。中国贸促会副会长刘健男说，“中欧是伙伴，而不是对手。我们愿意推动双方企业用好欧洽会等平台，加强科技交流，深化人工智能、清洁能源、数字经济等领域的创新合作。”
商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所所长姚铃给出判断——“中欧经贸关系互补性大于竞争性”。
欧洽会上，如凤凰再生科技发展（成都）有限公司举行三螺旋仿生胶原基ECM医疗器械新品全球首发预演仪式，开幕当天来自瑞士、西班牙、法国等地的客户便亲自体验产品。如凤凰创始人覃兴炯博士介绍，企业攻克了三螺旋仿生胶原蛋白结构稳定性难题，已布局14项核心发明专利，正推进欧美韩等市场准入，“我们把出海分三步走——借专业机构实现法规准入，再和欧洲科技企业做原料端BD合作，最终联合共研新品。”
这种形态变化在分会场已经“落了地”。
中欧智能机器人产业链合作交流会上，优必选与中欧数字协会签约，围绕机器人欧洲市场拓展和技术协同展开实质性合作；中欧生物医药跨境合作交流会上，英国GDK医疗集团、英国朗道分别与四川生物医药集团、成都高新区医疗器械创新转化协会签署战略协议。签约的不是采购合同，是协同研发、市场共拓、能力共建。刘健男所说的“将欧洲的经验、智慧、创意与中国的模式、技术、市场化能力有机融合”，在这些具体的协议里有了轮廓。
“以工业机器人为例，一台部署在欧洲的中国机器人能够创造商机，让欧洲的集成商、工程师、软件供应商和服务企业受益，而在中国落地的欧洲企业一样能为中国企业带来相似机会。”在中欧数字协会主席鲁乙己看来，竞争优势正日益取决于跨越国界整合研发、零部件、软件、生产、工业数据和客户应用的能力。
储能赛道企业兴储世纪执行副总裁李二勇给出的是在实践中的经验。这家在意大利设欧洲总部，并在英国布局的光储微电网提供商，其产品已进入荷兰、德国等市场，欧洽会价值在于将各国代表、政策资源聚集到了一起，对企业拓展市场、技术合作尤其关键。”
欧洲企业从“卖产品”转向“建能力”，成都产业场景接住“转身”
合作方向明确之后，更关键的问题是落在哪里、用什么接住。答案在具体的产业链条里。
西卡（中国）首席执行官张烨烱用一组数据来呈现企业端的判断，2026年欧盟企业在西南区的信心指数显示，在未来12个月有89%的企业计划维持或增加在西南区的投资，“当然，调查也表明西南地区的吸引力不只是因为成本优势，还包括不断发展的创新生态，更为重要的是深耕发展的欧盟企业感受到了政府的关注和支持，获得更多的机会，这也是他们未来继续在此投资的最大的驱动力。”
实际上，西卡自己的动作比调查数据更直接。在中国有33家工厂，形成了全覆盖的服务网络，不仅是生产要本土化，还有研发本土化。张烨烱给了一个概念：政府服务正在从“解决企业投资问题”进入“赋能企业实现增长和利润可持续性发展”的新的阶段。换个角度解读这句话，欧洲企业在中国市场的诉求已经变了——企业更需要的是一个可以让能力长出来的产业生态。
成都的推介，恰好落在了这个诉求的接合面上。成都产业体系完备，外商投资活跃，315家世界五百强企业落户成都，特别是人工智能、集成电路、生物医药、商业航天等新兴产业和未来产业蓬勃发展，外商直接投资规模稳居中国中西部城市第一位，完善的产业配套，让众多企业用一杯咖啡的时间就能和产业链上下游的伙伴面对面交流。
把西卡的投资逻辑和成都的产业切片放在一起看，趋势愈发清晰明了，欧洲企业的动作正在从“卖产品”转向“建能力”，能力建设需要的是产业链密度、研发配套和场景资源，不是单纯的消费市场。
塞尔维亚工商会驻中国代表处主任耶琳娜带来一个时间上的参照——2027年5月-8月贝尔格莱德举办专业类世界博览会，5月25日至27日举行官方科技展会。“绿色和技术转型是全球性使命，它们的成功取决于我们能否让技术变得可及。
